關于個別地方事業單位違規招聘和違規進人事件的通報
發布日期:2011-03-07                               打印本頁
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    事業單位公開招聘工作在全國推行以來,已初步建立起民主、公開、競爭、擇優選拔新進人員的制度框架,逐步形成了符合事業單位特點的選人用人機制,得到了社會的廣泛關注和普遍認同。但是,一段時間以來,個別地方出現了事業單位違規招聘和違規進人事件,損害了公開招聘工作的公信力,在社會上造成了惡劣影響。為確保公開招聘工作公正、有序、健康發展,堅決遏制和有效防范事業單位公開招聘工作中的不正之風,現將個別地方事業單位違規招聘和違規進人事件通報如下:
1、海南省三亞市人力資源社會保障局事業單位招聘工作“暗箱操作”,營私舞弊。2010年4月,海南省三亞市人力資源社會保障局組織所屬新型農村養老保險服務中心和小額貸款擔保中心兩家事業單位開展公開招聘,將原本不符合資格條件的8名本系統工作人員親屬納入招聘考試范圍。其中,三亞市社會保險事業局局長溫孝廉之女溫某,在考前獲知試題答案并取得99分。經三亞市委、市政府調查組調查核實后,取消了包括溫某在內的8人考試成績,將有關責任人移交紀檢監察機關查處。2011年2月,三亞市紀委、監察局建議免去溫孝廉市社會保險事業局局長職務,責令人力資源社會保障局副局長陳明、副調研員龍海作書面檢查,對兩家事業單位主管部門即人力資源開發局局長黎達明、農村社會養老保險局局長胡大川誡勉談話,免去邢福流人力資源社會保障局人力資源管理科科長職務。
2、湖南省武岡市衛生系統事業單位違規進人。2010年12月,湖南省武岡市衛生局無視有關規定和要求,擅自將該市外系統19人違規調入衛生系統。其中,部分人員為衛生局領導的親屬。邵陽市紀委對事件進行了調查核實,決定對違規進入的人員予以清退,責成武岡市委常委、統戰部長朱愛媛和副市長毛學雄寫出深刻檢討,并對朱愛媛誡勉談話。武岡市決定,免去唐順銀武岡市衛生局局長職務,并給予黨內嚴重警告處分,給予衛生局黨組書記王祥迪、衛生局副局長尹雪亞、編辦原主任唐順術、人事局原局長李會校等4人黨內警告處分。
3、江蘇省南京市下關區事業單位內部招聘。2009年下半年,江蘇省南京市下關區勞動就業管理中心實行內部招聘,招聘信息僅在下關區勞動局系統內部發布,報考對象限定為區勞動局系統職工子女或配偶。最終聘用的4人中有3人為區人事局、勞動局領導的子女。2010年9月,此事經媒體曝光后,下關區委、區政府決定該招聘結果無效。2010年11月,下關區委決定,免去卞愛平下關區人力資源社會保障局局長職務,并給予警告處分,給予原人事局局長徐基榮警告處分。
4、福建省寧德市屏南縣事業單位招聘條件“因人畫像”,“量身定做”。2010年11月,福建省屏南縣財政局下屬收費票據管理所招聘工作人員,將招聘條件限定為獲得國外學士學位的25歲以下女性。最終只有寧德市某市領導之女1人符合條件,未經考試直接聘用。事件曝光后,寧德市人事局進行了調查和處理,并取消了本次招聘。2010年12月,屏南縣人大常委會決定免去游代進財政局局長職務和張功成人事局局長職務,給予游代進記大過處分、張功成黨內嚴重警告處分。
5、江西省撫州市樂安縣事業單位招聘擅自更改方案,操作不規范。2010年7月,樂安縣接待服務中心、旅游資源開發辦公室組織公開招聘,隨意更改考試規則,安排考生與評委及招聘工作領導小組成員就餐、唱歌跳舞,并將上述娛樂活動作為面試內容進行評分。事件曝光后,樂安縣政府決定,終止本次招聘工作,取消考試結果。2010年11月,撫州市紀委對樂安縣委副書記陳紹平進行誡勉談話,對常務副縣長李以庚、副縣長章燕萍進行批評教育,給予副縣長李新生、縣人事勞動社會保障局副書記兼考試中心主任龔敏文警告處分。
上述事件雖屬個案,但暴露出基層事業單位在公開招聘工作中存在的“內部招聘”、“人情招聘”、“舞弊招聘”等嚴重問題。究其原因,主要是極個別地方和部門的領導在事業單位公開招聘工作中濫用權力,以權謀私,搞不正之風,同時也與少數基層單位對公開招聘工作操作不規范、監督不到位有直接關系。這些問題嚴重違反了事業單位招聘工作公開、公平、公正的原則和要求,違反了組織人事工作紀律,損害了黨和政府的形象。各地各部門必須深刻吸取事件教訓,引以為戒,舉一反三,大力加強警示教育,切實采取有效措施,堅決防止此類問題的發生,確保事業單位公開招聘工作規范有序進行。
一、提高認識,從源頭上遏制事業單位進人的不正之風。公開招聘是規范事業單位進人行為,提高進人質量的重要制度保障,是繼公務員實行考試錄用制度之后,干部人事制度改革的又一項“陽光工程”,是加強黨風廉政建設的重要體現。事業單位進人能否公開公正,人民群眾對此高度關注。要從事關黨和國家長治久安的戰略高度和推動科學發展的大局出發,充分認識嚴肅組織人事紀律、整治用人不正之風、提高選人用人公信度的極端重要性,進一步增強責任感和使命感,以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作,堅決遏制事業單位進人的不正之風和腐敗現象,嚴禁以權謀私、權錢交易,保證事業單位選人用人的公開公正。
二、嚴格政策,全面落實事業單位公開招聘制度。要全面落實《事業單位公開招聘人員暫行規定》(人事部令第6號)和中組部、人力資源社會保障部聯合下發的《關于進一步規范事業單位公開招聘工作的通知》(人社部發 〔2010〕92號),認真執行關于招聘范圍、條件、程序、信息發布、資格審查、考試考核、聘用等方面的要求。各地各部門要加快制定完善事業單位公開招聘的政策措施,確保到2012年基本實現公開招聘制度在全國各級各類事業單位的全覆蓋。各級組織人事部門要認真履行好公開招聘工作綜合管理部門的職責,進一步加強和規范事業單位公開招聘工作。
三、明確要求,規范基層事業單位公開招聘工作。目前,公開招聘制度正在全面推行,各地各部門要針對工作中存在的問題,明確和細化相關規則,落實好信息發布、結果公示等方面的要求,加強對基層事業單位公開招聘組織實施工作的監督和指導。要嚴格按照公開招聘規定的程序和權限,做好招聘方案的核準備案工作。市(地)及以下直屬或者部門所屬事業單位的招聘方案未經市(地)或設區的市級組織人事部門核準的,不得擅自組織公開招聘。各級組織人事部門一定要及時、全面、準確地掌握輿情動態,把握輿論引導的主動權,自覺接受社會和輿論的監督。從事事業單位公開招聘的工作人員,一定要強化政治意識、責任意識,嚴格遵守各項工作紀律,嚴格履行各項規定程序。
四、嚴肅紀律,堅決查處和糾正公開招聘工作中的違規行為。要確保公開招聘制度作為事業單位進人制度的權威性和嚴肅性,禁止以各種名義規避公開招聘要求,或者借公開招聘名義以權謀私、徇私枉法。對事業單位公開招聘工作中出現的違規問題,要發現一起查處一起,做到及時發現、快速應對、嚴厲查處、妥善處理。對事件相關責任人和負有領導責任的人員要予以嚴肅處理。各地各部門要抓緊對事業單位進人行為進行全面徹底的自查,對發現的問題要及時糾正處理,自查情況報告于6月底前分別報送中組部干部一局(公務員管理辦公室)、人力資源社會保障部事業單位人事管理司。中組部、人力資源社會保障部將在全國范圍適時開展檢查,對存在的問題和相關案件及時進行通報。
中共中央組織部辦公廳 人力資源和社會保障部辦公廳
二〇一一年三月七日