關于開展2012年農民工勞動合同簽訂春暖行動的通知
發布日期:2012-02-15                               打印本頁
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人社廳明電[2012]2號

 

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局),各副省級市人力資源社會保障局:

2008年以來,我部連續4年部署開展農民工勞動合同簽訂“春暖行動”,在各級人力資源社會保障部門的共同努力下,取得了較大成效,推動了農民工勞動合同簽訂率穩步提高,但部分行業特別是小型微型企業的農民工勞動合同簽訂率仍相對較低。為進一步提高農民工勞動合同簽訂率,切實維護農民工合法權益,我部決定于20122月中旬至5月中旬繼續在全國開展農民工勞動合同簽訂春暖行動。現將有關事項通知如下:

、行動目標

以建筑業、采礦業、制造業、住宿和餐飲業、居民服務業為重點,督促企業特別是小型微型企業加快提高農民工勞動合同簽訂率和履約質量,切實維護農民工勞動報酬等各項權益。

二、行動措施

(一)進一步加大勞動合同法律法規宣傳力度。通過開展宣傳周或宣傳月等方式,在農民工集中的長途汽車站、火車站、碼頭、職業介紹場所、建設工地、礦山、企業、農民工集中居住地開展宣傳活動,增強宣傳的針對性和實效性。充分采取廣播熱線、電視專場、報刊專欄、網上對話和現場咨詢等宣傳形式,廣泛宣傳勞動合同法律法規和政策,營造推進勞動合同制度實施的良好氛圍。加大勞動合同法律知識的培訓力度,重點對小型微型企業管理人員進行培訓,進一步增強他們的勞動合同法律意識和依法簽約履約責任意識。加強對農民工維權的引導性培訓,增強農民工依法維權意識。

(二)充分發揮相關部門職能作用,形成工作合力。加強與住房和城鄉建設等行業主管部門、同級工會以及企業聯合會、工商業聯合會和有關行業協會的協調配合,共同制定實施方案,共同對重點行業開展勞動用工排查,摸清用工底數并登記造冊,督促企業與農民工簽訂并履行勞動合同。充分發揮協調勞動關系三方機制成員單位的作用,支持工會組織在教育引導農民工依法維權和加強對企業與農民工簽訂、履行勞動合同的法律監督,支持企業組織引導企業自覺承擔社會責任、依法規范用工管理。

(三)加強對重點行業企業實施勞動合同制度的指導和管理。采取主動上門服務等方式,深入招用農民工比例大且勞動合同簽訂率低的建筑業、采礦業、住宿和餐飲服務業的企業開展指導和服務,繼續制定并推廣簡易勞動合同示范文本,幫助企業依法與農民工簽訂勞動合同。加強對建設施工、采礦等行業農民工勞動合同管理,督促由具備用工主體資格的用人單位與農民工本人簽訂勞動合同。編制印發企業勞動用工指南,有條件的地區可免費向企業發放,指導企業建立健全勞動規章制度,規范勞動合同簽訂、續訂、變更、履行、解除、終止管理,建立勞動合同管理臺賬,提高勞動合同管理的制度化、規范化水平。

(四)大力推進勞動用工備案制度建設。督促企業建立包括勞動者姓名、性別、公民身份證號碼、戶籍地址及現住址、聯系方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等內容的職工名冊。加快勞動用工備案制度建設,按照信息準確、規范、統一的要求建立健全勞動用工信息數據庫,采取有效措施督促企業主動進行勞動用工備案,準確掌握轄區內企業戶數、農民工人數及勞動合同簽訂情況,實現對企業招用農民工的動態管理。

(五)加大勞動保障監察執法和勞動爭議調處力度。各地要進一步加大對企業招用農民工簽訂勞動合同情況的監督檢查力度,通過日常巡查、舉報投訴專查和專項執法檢查,督促企業依法與農民工簽訂勞動合同。加大勞動爭議調解仲裁工作力度,對涉及農民工勞動合同簽訂、工資支付等勞動爭議案件,依法采取簡易程序,做到優先立案、優先審理、快速結案,切實維護爭議雙方特別是農民工的合法權益。

三、行動要求

各級人力資源社會保障部門要高度重視2012年農民工勞動合同簽訂春暖行動,將其作為構建和諧勞動關系的一項重要措施,加強組織領導,認真制定行動實施方案,明確目標任務和工作措施,落實工作責任。要將春暖行動與“小企業勞動合同制度實施專項行動”、“春風行動”有機結合,統籌部署,協調推進。要加強指導調度、督促檢查,及時掌握工作進展情況,妥善解決工作中遇到的新問題,確保春暖行動順利實施。

請各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)及時將本地區在行動開展過程中好的經驗做法報送部里,部里將予以宣傳、推廣。“春暖行動”結束后,請各地及時進行總結,并做好農民工勞動合同簽訂情況的統計,于6月底前以書面形式報部勞動關系司。

 

 

 

二〇一二年二月九日