關于轉發寧夏回族自治區人力資源和社會保障廳關于印發勞動保障監察行政處罰自由裁量標準的通知
發布日期:2011-06-13                               打印本頁
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人社廳函〔2011314

 

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障廳(局),新疆生產建設兵團勞動保障局,副省級市人力資源社會保障(勞動保障)局:

按照我部關于勞動保障監察“機構標準化、人員專業化、執法規范化”的要求,各地人力資源社會保障部門結合實際,陸續出臺相關政策文件,進一步完善勞動保障監察工作制度,規范勞動保障監察執法行為,提高了依法行政能力和水平,推動了勞動保障監察事業的發展。現將寧夏回族自治區人力資源和社會保障廳《關于印發勞動保障監察行政處罰自由裁量標準的通知》轉發給你們,供參考借鑒。

 

                                人力資源和社會保障部辦公廳

二○一一年六月十三日

 

關于印發勞動保障監察行政處罰自由裁量標準的通知

(寧人社發〔2011132號)

各市、縣(區)人力資源社會保障(勞動保障)局:

規范勞動保障監察行政處罰自由裁量行為,推進依法行政,確保勞動保障監察執法人員合理合法行使自由裁量權,有效控制處罰隨意性,切實維護勞動關系雙方的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《勞動保障監察條例》等相關法律、法規和規章的規定,自治區人力資源社會保障廳制定了《勞動保障監察行政處罰自由裁量細化標準》,現印發你們,并請按以下要求抓好貫徹執行。

一、勞動保障監察行政處罰自由裁量權,是指各級人力資源社會保障行政機關在辦理勞動保障監察案件中,根據相關法律、法規、規章規定的處罰種類和幅度,綜合考慮當事人違法行為的事實、性質、情節、社會危害性等因素,確定行政處罰形式、處罰幅度的權力,并合理使用自由裁量權的原則和行為標準。

二、自治區行政區域內各級人力資源社會保障行政部門以及受其委托實施勞動保障監察執法工作的勞動保障監察機構(以下統稱人力資源社會保障行政部門)在實施勞動保障監察行政處罰時,應當依據本通知頒布的標準實行。

三、各級人力資源社會保障行政部門在實施勞動保障監察行政處罰時應當堅持過罰相當的原則,必須以事實為依據,以法律為準繩,既不能輕過重罰,也不重過輕罰,要避免發生畸輕畸重的不合理、不公正處罰行為。

四、實施勞動保障監察行政處罰時堅持教育為主、處罰為輔的原則。對情節輕微、無危害后果并能及時糾正的違法行為,不予處罰;對一般違法行為,先教育規范,再限期整改;對拒不執行責令整改的依法予以行政處罰。

五、實施勞動保障監察行政處罰時應當遵循公開原則。在作出行政處罰決定之前,應告知當事人做出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。在勞動保障監察執法工作中,應當充分尊重當事人的陳述和申辯權,認真聽取當事人的陳述和申辯,對當事人提出的事實、理由和證據進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,應予采納,并不得因當事人申辯而加重處罰。

六、實施勞動保障監察行政處罰時應由案件主辦監察員提出具體行政處罰意見和依據,經本部門(單位)負責人審核,報主管領導審批后,做出行政處罰決定。較重的行政處罰經集體討論后作出行政處罰決定。當處罰金額達到或超過聽證規定的處罰金額時,應當書面告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。

七、各級人力資源社會保障行政機關應當定期對作出的行政處罰案件進行復查,發現自由裁量權行使不當的,應當糾正。

八、本通知細化標準中 “以上”含本數,“以下”不含本數。

九、本通知中自由裁量標準與法律、法規、規章不一致的,以法律、法規、規章規定為準。

 

 

 

                          二○一一年五月五日

勞動保障監察行政處罰自由裁量權細化標準

 

一、違法扣押證件、收取財物的處罰

《勞動合同法》第八十四條 用人單位違反本法規定,扣押勞動者居民身份證等證件的,由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人,并依照有關法律規定給予處罰。

用人單位違反本法規定,以擔?;蛘咂淥逑蚶投呤杖〔莆锏?,由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人,并以每人500元以上2000元以下的標準處以???;給勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。

勞動者依法解除或者終止勞動合同,用人單位扣押勞動者檔案或者其它物品的,依照前款規定處罰。

細化標準:

1.收取勞動者財物折合人民幣在500元以下的,按每涉及一人處500元以上700元以下???;

2.收取勞動者財物折合人民幣500元以上不足1000元的,按每涉及一人處700元以上1000元以下???;

3.收取勞動者財物折合人民幣1000元以上不足2000元的,按每涉及一人處1000元以上1600元以下???;

4.收取勞動者財物折合人民幣2000元以上的,按每涉及一人處1600元以上2000元以下???。

二、違法支付勞動報酬的處罰

《勞動合同法》第八十五條  用人單位有下列情形之一的,由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償;勞動報酬低于當地最低工資標準的,應當支付其差額部分;逾期不支付的,責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金:

(一)未按照勞動合同的約定或者國家規定及時足額支付勞動者勞動報酬的;

(二)低于當地最低工資標準支付勞動者工資的;

(三)安排加班不支付加班費的;

(四)解除或者終止勞動合同,未依照本法規定向勞動者支付經濟補償的。

細化標準:

1.逾期1個月以內的,按應付金額50%標準支付賠償金;

2.逾期超過1個月不足3個月的,按應付金額80%的標準支付賠償金;

3.逾期超過3個月以上的,按應付金額100%的標準支付賠償金。

三、勞務派遣違法行為處罰

《勞動合同法》第九十二條 勞務派遣單位違反本法規定的,由勞動行政部門和其他有關主管部門責令改正;情節嚴重的,以每人1000元以上5000元以下的標準處以???,并由工商行政管理部門吊銷營業執照;給被派遣勞動者造成損害的,勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。

細化標準:

1.涉及人數10人以下的,按每涉及1人處1000元以上2000元以下???;

2.涉及人數10人以上20人以下的,按每涉及1人處2000元以上3000元以下???;

3.涉及人數20人以上50人以下的,按每涉及1人處3000元以上4000元以下???;

4.涉及人數50人以上的,按每涉及1人處4000元以上5000元以下???。

四、職業中介違法行為處罰

(一)擅自從事職業中介活動

《就業促進法》第六十四條  未經許可和登記,擅自從事職業中介活動的,由勞動行政部門或者其他主管部門依法予以關閉;有違法所得的,沒收違法所得,并處10000元以上50000元以下的???。

細化標準:

1.介紹人數在5人以下或違法所得不足10000元的,沒收違法所得,并處10000元以上20000元以下???;

2.介紹人數在10人以下或違法所得10000元以上不足30000元的,沒收違法所得,并處20000元以上30000以下???;

3.介紹人數在30人以下或違法所得30000元以上不足50000元的,沒收違法所得,并處30000元以上40000元以下???;

4.介紹人數在30人以上或違法所得在50000元以上的,沒收違法所得,并處40000元以上50000元以下???。

(二)提供虛假就業信息

《就業促進法》第六十五條 違反本法規定,職業中介機構提供虛假就業信息,為無合法證照的用人單位提供職業中介服務,偽造、涂改、轉讓職業中介許可證的,由勞動行政部門或者其他主管部門責令改正;有違法所得的,沒收違法所得,并處10000元以上50000元以下的???;情節嚴重的,吊銷職業中介許可證。

細化標準:

1.涉及人數在5人以下或違法所得不足10000元的,沒收違法所得,并處10000元以上20000元以下???;

2.涉及人數在10人以下或違法所得10000元以上不足30000元的,沒收違法所得,并處20000元以上30000以下???;

3.涉及人數在30人以下或違法所得30000元以上不足50000元的,沒收違法所得,并處30000元以上40000元以下???;

4.涉及人數在30人以上或違法所得在50000元以上的,沒收違法所得,并處40000元以上50000元以下???,吊銷職業中介許可證。

(三)違法收取押金

《就業促進法》第六十六條第二款  違反本法規定,職業中介機構向勞動者收取押金的,由勞動行政部門責令限期退還勞動者,并以每人500元以上2000元以下的標準處以???。

細化標準:

1.收取勞動者押金每人500元以下的,按每涉及1人處500元以上800元以下???;

2.收取勞動者押金每人500元以上800元以下的,按每涉及1人處800元以上1200元以下???;

3.收取勞動者押金每人800元以上1000元以下的,按每涉及1人處1200元以上1600元以下???;

4.收取勞動者押金每人1000元以上的,按每涉及1人處1600元以上2000元以下???。

五、社會保險違法行為處罰

《社會保險法》第八十四條  用人單位不辦理社會保險登記的,由社會保險行政部門責令限期改正;逾期不改正的,對用人單位處應繳社會保險費數額一倍以上三倍以下的???,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的???。

細化標準:

1.逾期1個月以內不改正的,按應繳社會保險費數額一倍的標準支付處罰金,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以500元以上1000元以下???;

2.逾期超過1個月不足3個月不改正的,按繳社會保險費數額兩倍標準支付處罰金,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上1500元以下???;

3.逾期超過3個月以上不改正的,按應繳社會保險費數額三倍的標準支付處罰金,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1500元以上3000元以下???。

《社會保險法》第八十六條 用人單位未按時足額繳納社會保險費的,由社會保險費征收機構責令限期繳納或者補足,并自欠繳之日起,按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的,由有關行政部門處欠繳數額一倍以上三倍以下的???。

細化標準:

1.逾期1個月以內不繳納的,社會保險行政部門負責督促其在限期內繳納欠繳的社會保險費,并從欠繳之日起計收滯納金;

2.逾期超過1個月不足3個月不繳納的,處以欠繳社會保險數額一倍的???,并從欠繳之日起計收滯納金;

3.遲延繳納逾期超過3個月不足6個月不繳納的,處以欠繳社會保險數額兩倍的???,并從欠繳之日起計收滯納金;

4. 遲延繳納逾期超過6個月不繳納的,處以欠繳社會保險數額三倍的???,并從欠繳之日起計收滯納金。

《社會保險法》第八十七條 社會保險經辦機構以及醫療機構、藥品經營單位等社會保險服務機構以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的,由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金,處騙取金額二倍以上五倍以下的???;屬于社會保險服務機構的,解除服務協議;直接負責的主管人員和其他直接責任人員有執業資格的,依法吊銷其執業資格。

細化標準:

1. 社會保險服務機構違法行為輕微或沒有造成重大后果的,處騙取金額2倍以上4倍以下???;

2.社會保險服務機構違法行為情節嚴重或造成嚴重后果的,處騙取金額4倍以上5倍以下???。

《社會保險法》第八十八條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的,由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金,處騙取金額二倍以上五倍以下的???。

細化標準:

1.違法行為輕微或沒有造成重大后果的,處騙取金額2倍以上4倍以下???;

2.違法行為情節嚴重或造成嚴重后果的,處騙取金額4倍以上5倍以下???。

六、社會保險費征繳違法行為處罰

《社會保險費征繳暫行條例》第二十三條  繳費單位未按照規定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記,或者未按照規定申報應繳納的社會保險費數額的,由勞動保障行政部門責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1000元以上5000元以下的???;情節特別嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處5000元以上10000元以下的???。

細化標準:

繳費單位未按照規定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記,或者未按照規定申報應繳納的社會保險費數額的,由勞動保障行政部門責令限期改正,按以下標準予以處罰。

1.逾期1個月以上2個月以下的,處1000元以上2000元以下???;

2.逾期2個月以上3個月以下的,處2000元以上3000元以下???;

3.逾期3個月以上4個月以下的,處3000元以上5000元以下???;

4.逾期4個月以上的,處5000元以上10000元以下???。

《社會保險費征繳暫行條例》第二十四條  繳費單位違反有關財務、會計、統計的法律、行政法規和國家有關規定,偽造、變造、故意毀滅有關帳冊、材料,或者不設帳冊,致使社會保險費繳費基數無法確定的,除依照有關法律、行政法規的規定給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰外,依照本條例第十條的規定征繳;遲延繳納的,由勞動保障行政部門或者稅務機關依照第十三條的規定決定加收滯納金,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上20000元以下的???。

引注:《社會保險費征繳暫行條例》第十三條 繳費單位未按規定繳納和代扣代繳社會保險費的,由勞動保障行政部門或者稅務機關責令限期繳納;逾期仍不繳納的,除補繳欠繳數額外,從欠繳之日起,按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入社會保險基金。

細化標準:

1.遲延繳納逾期1個月以下的,人力資源社會保障行政部門負責督促其在限期內繳納欠繳的社會保險費,并從欠繳之日計收滯納金;

2.遲延繳納逾期超過1個月不足3個月的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5000元以上10000元以下???;

3.遲延繳納逾期超過3個月不足6個月的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處10000元以上15000元以下???;

4. 遲延繳納逾期超過6個月的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以15000元以上20000元以下???。

七、失業保險違法行為處罰

《失業保險條例》第二十八條 不符合享受失業保險待遇條件,騙取失業保險金和其他失業保險待遇的,由社會保險經辦機構責令退還;情節嚴重的,由勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的???。

細化標準:

1. 用人單位違法行為輕微且沒有在限期內退還的,處瞞報金額1倍以上2倍以下???;

2.用人單位違法行為情節嚴重或造成嚴重后果的,處瞞報金額2倍以上3倍以下???。

八、工傷保險違法行為處罰

《工傷保險條例》第六十條 用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險待遇,醫療機構、輔助器具配置機構騙取工傷保險基金支出的,由社會保險行政部門責令退還,處騙取金額2倍以上5倍以下的???;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

細化標準:

1.騙取金額不足10000元的,處騙取金額2倍的???;

2.騙取金額10000元以上30000元以下的,處騙取金額3倍的???;

3.騙取金額30000元以上50000元以下的,處騙取金額4倍的???;

4、騙取金額50000元以上的,處騙取金額5倍的???。

《工傷保險條例》第六十一條 從事勞動能力鑒定的組織或者個人有下列情形之一的,由社會保險行政部門責令改正,處2000元以上1萬元以下的???;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)提供虛假鑒定意見的;

(二)提供虛假診斷證明的;

(三)收受當事人財物的。

細化標準:

1.從事勞動能力鑒定的組織提供虛假鑒定意見的,處5000元以上6000元以下???;個人提供虛假鑒定意見的,處2000元以上3000元以下???;

2.從事勞動能力鑒定的組織提供虛假診斷證明的,6000元以上8000元以下???;個人提供虛假診斷證明的,3000元以上5000元以下???;

3.從事勞動能力鑒定的組織收受當事人財物的,8000元以上9000元以下???;個人收受當事人財物的,5000元以上7000元以下???;

4.從事勞動能力鑒定的組織違反本條規定所列情形兩種或兩種以上的,處9000元以上10000元以下???;個人違反本條規定所列情形兩種或兩種以上的,處7000元以上10000元以下???。

《工傷保險條例》第六十二條 用人單位依照本條例規定應當參加工傷保險而未參加的,由社會保險行政部門責令限期參加,補繳應當繳納的工傷保險費,并自欠繳之日起,按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的,處欠繳數額1倍以上3倍以下的???。

細化標準:

1.逾期1個月以內的,社會保險行政部門負責督促其在限期內繳納欠繳的社會保險費,并從欠繳之日計收滯納金;

2.逾期超過1個月不足3個月的,處以欠繳社會保險數額1倍的???;

3.遲延繳納逾期超過3個月不足6個月的,處以欠繳社會保險數額2倍的???;

4. 遲延繳納逾期超過6個月的,處以欠繳社會保險數額3倍的???span style="LETTER-SPACING: -1pt">。

《工傷保險條例》第六十三條 用人單位違反本條例第十九條的規定,拒不協助社會保險行政部門對事故進行調查核實的,由社會保險行政部門責令改正,處2000元以上2萬元以下的???。

引注:《工傷保險條例》第十九條 社會保險行政部門受理工傷認定申請后,根據審核需要可以對事故傷害進行調查核實,用人單位、職工、工會組織、醫療機構以及有關部門應當予以協助。職業病診斷和診斷爭議的鑒定,依照職業病防治法的有關規定執行。對依法取得職業病診斷證明書或者職業病診斷鑒定書的,社會保險行政部門不再進行調查核實。

職工或者其近親屬認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位承擔舉證責任。

細化標準:

用人單位拒不協助社會保險行政部門對事故進行調查核實的,由社會保險行政部門責令改正并按以下標準予以處罰。

1.用人單位沒有完整提供工傷認定相關資料,經補辦資料后不影響職工工傷認定的,處2000元以上5000元以下???;

2.用人單位提供的工傷認定資料嚴重不足,影響職工工傷認定的,處5000元以上12000元以下???;

3.用人單位故意隱瞞工傷認定相關資料的,處12000元以上20000元以下???;

4.用人單位故意銷毀工傷認定資料的,處20000元???。

九、勞動用工違法行為處罰

《勞動合同法實施條例》第三十三條  用人單位違反勞動合同法有關建立職工名冊規定的,由勞動行政部門責令限期改正;逾期不改正的,由勞動行政部門處2000元以上2萬元以下的???。

細化標準:

用人單位逾期不改正的,勞動行政部門按以下標準予以處罰。

1.涉及人數在10人以下的,處以2000元以上5000元以下的???;

2.涉及人數在10以上20人以下的,處以5000元以上10000元以下的???;

3.涉及人數在20以上30人以下的,處以10000元以上16000元(含)以下的???;

4.涉及人數在30人以上的,處以16000元以上20000元以下的???。

《勞動合同法實施條例》第三十五條  用工單位違反勞動合同法和本條例有關勞務派遣規定的,由勞動行政部門和其他有關主管部門責令改正;情節嚴重的,以每位被派遣勞動者1000元以上5000元以下的標準處以???;給被派遣勞動者造成損害的,勞務派遣單位和用工單位承擔連帶賠償責任。

細化標準:

1.涉及人數10人以下的,按每涉及1人處1000元以上2000元以下???;

2.涉及人數10人以上20人以下的,按每涉及1人處2000元以上3000元以下???;

3.涉及人數20人以上50人以下的,按每涉及1人處3000元以上4000元以下???;

4.涉及人數50人以上的,按每涉及1人處4000元以上5000元以下???。

十、違法使用特殊人群行為處罰

《勞動保障監察條例》第二十三條 用人單位有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責令改正,按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標準計算,處以??睿?span lang="EN-US">

(一)安排女職工從事礦山井下勞動、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動或者其他禁忌從事的勞動的;

(二)安排女職工在經期從事高處、低溫、冷水作業或者國家規定的第三級體力勞動強度的勞動的;

(三)安排女職工在懷孕期間從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動或者孕期禁忌從事的勞動的;

(四)安排懷孕7個月以上的女職工夜班勞動或者延長其工作時間的;

(五)女職工生育享受產假少于90天的;

(六)安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動或者哺乳期禁忌從事的其他勞動,以及延長其工作時間或者安排其夜班勞動的。

(七)安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動或者其他禁忌從事的勞動的;

(八)未對未成年工定期進行健康檢查的。

(一)女職工違法行為勞動保障監察處罰細化標準:

1.涉及人數10人以下的,按每涉及1人處1000元以上2000元以下???;

2.涉及人數10人以上20人以下的,按每涉及1人處2000元以上3000元以下???;

3.涉及人數20人以上50人以下的,按每涉及1人處3000元以上4000元以下???;

4.涉及人數50人以上的,按每涉及1人處4000元以上5000元以下???。

(二)未成年人違法行為勞動保障監察處罰細化標準:

1.涉及人數5人以下的,按每涉及1人處1000元以上2000元以下???;

2.涉及人數5人以上10人以下的,按每涉及1人處2000元以上3000元以下???;

3.涉及人數10人以上20人以下的,按每涉及1人處3000元以上4000元以下???;

4.涉及人數20人以上的,按每涉及一人處4000元以上5000元以下???。

十一、延長工作時間違法行為處罰

《勞動保障監察條例》第二十五條 用人單位違反勞動保障法律、法規或者規章延長勞動者工作時間的,由勞動保障行政部門給予警告,責令限期改正,并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算,處以???。

細化標準:

1.涉及人數占職工人數不足10%或延長工作時間超過國家法定標準1倍以下的,按每涉及1人處100元以上200元以下???;

2.涉及人數占職工人數10%以上不足30%或延長工作時間超過國家法定標準1倍以上2倍以下的,按每涉及1人處200元以上300元以下???;

3.涉及人數占職工人數30%以上不足60%或延長工作時間超過國家法定標準2倍以上的,按每涉及1人處300元以上400元以下???;

4.涉及人數占職工人數60%以上或違法延長時間3個月以上的,按每涉及1人處400元以上500元以下???。

十二、瞞報工資總額、職工人數行為處罰

《勞動保障監察條例》第二十七條第一款  用人單位向社會保險經辦機構申報應繳納的社會保險費數額時,瞞報工資總額或者職工人數的,由勞動保障行政部門責令改正,并處瞞報工資數額1倍以上3倍以下???。

細化標準:

1.用人單位瞞報工資總額或者職工人數不超過本單位工資總額或者職工總數10%的,處瞞報金額1倍以上2倍以下???;

2.用人單位瞞報工資總額或者職工人數超過本單位工資總額或者職工總數10%的,處瞞報金額2倍以上3倍以下???;

十三、騙取社保待遇的處罰

《勞動保障監察條例》第二十七條第二款 騙取社會保險待遇或者騙取社會保險基金支出的,由勞動保障行政部門責令改正,并處瞞報騙取金額1倍以上3倍以下的???。

細化標準:

1. 用人單位騙取社會保險待遇或者騙取社會保險基金支出金額不超過5000元的,處瞞報騙取金額1倍以上2倍以下???;

2.用人單位騙取社會保險待遇或者騙取社會保險基金支出超過5000元的,處瞞報騙取金額2倍以上3倍以下???。

十四、職業介紹違法行為處罰

《勞動保障監察條例》第二十八條 職業介紹機構、職業技能培訓機構或者職業技能考核鑒定機構違反國家有關職業介紹、職業技能培訓或者職業技能考核鑒定的規定的,由勞動保障行政部門責令改正,沒收違法所得,并處10000元以上50000元以下的???。

細化標準:

勞動保障行政部門責令改正,沒收違法所得,并按以下標準予以處罰。

1.涉及人數5人以下或違法所得10000元以下的,處10000元以上20000元以下???;

2.涉及人數5人以上10人以下或違法所得30000元以下的,處20000元以上30000元以下???;

3.涉及人數10人以上30人以下或違法所得50000元以下的,處30000元以上40000元以下???;

4.涉及人數30人以上或違法所得50000元以上的,處40000元以上50000元以下???。

十五、不履行責令整改行為處罰

《勞動保障監察條例》第三十條 有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責令改正;對有第(一)項,第(二)項或者第(三)項規定的行為的,處2000元以上20000元以下的???。

(一)無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照本條例的規定實施勞動保障監察的;

(二)不按照勞動保障行政部門的要求報送書面材料,隱瞞事實真相,出具偽證或者隱匿、毀滅證據的;

(三)經勞動保障行政部門責令改正拒不改正,或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定的;

(四)打擊報復舉報人、投訴人的。

細化標準:

用人單位有本條所列情形之一的,由勞動保障行政部門責令改正,按以下標準予以處罰。

1.逾期1個月以內沒有改正的,處2000元以上5000元以下???;

2.逾期1個月以上3個月以內沒有改正的,處5000元以上12000元以下???;

3.逾期3個月以上6個月以內沒有改正的,處12000元以上20000元以下???;

4.逾期6個月以上沒有改正的,處20000元???。

十六、違法收取學生費用行為處罰

《中華人民共和國中外合作辦學條例》第五十一條  違反本條例的規定,未經批準擅自設立中外合作辦學機構,或者以不正當手段騙取中外合作辦學許可證的,由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工予以取締或者會同公安機關予以取締,責令退還向學生收取的費用,并處以10萬元以下的???;觸犯刑律的,依照刑法關于詐騙罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。

細化標準:

按職責分工,由勞動行政部門責令退還向學生收取的費用,并按以下標準予以處罰。

1. 違法辦學時間20天以下的,處10000元以下???;

2.違法辦學時間20天以上1個月以下的,處10000元以上25000元以下???;

3、違法辦學時間1個月以上3個月以下的,處25000元以上40000元以下???;

2.違法辦學時間在3個月以上6個月以下的,處40000元以上65000元以下???;

3.違法辦學時間在6個月以上12個月以下的,處65000元以上80000元以下???;

4.違法辦學時間12個月以上的,處80000元以上100000元以下???/span>。

《中華人民共和國中外合作辦學條例》第五十二條 違反本條例的規定,在中外合作辦學機構籌備設立期間招收學生的,由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工責令停止招生,責令退還向學生收取的費用,并處以10萬元以下的???;情節嚴重,拒不停止招生的,由審批機關撤銷籌備設立批準書。

細化標準:

按職責分工,由勞動行政部門責令退還向學生收取的費用,并按以下標準予以處罰。

1.涉及招收學生5人以下的,處以5000元以上10000元以下的???;

2.涉及招收學生5人以上10人以下的,處以10000元以上20000元以下???;

3.涉及招收學生10以上20人以下的,處以20000元以上30000元以下???;

4.涉及招收學生20人以上30人以下的,處以30000元以上50000元以下的???;

5.涉及招收學生30人以上50人以下的,處以50000以上80000元以下的???;

6.涉及招收學生50人以上的,處以80000元以上100000元的???。

十七、對虛假出資、抽逃資金行為處罰

《中華人民共和國中外合作辦學條例》第五十三條 中外合作辦學者虛假出資或者在中外合作辦學機構成立后抽逃出資的,由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工責令限期改正;逾期不改正的,由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工處以虛假出資金額或者抽逃出資金額2倍以下的???。

細化標準:

按職責分工,由勞動行政部門責令限期改正,逾期不改正的,按以下標準予以處罰。

1.違法行為涉及金額50000元以下的,處涉及金額0.5倍以下???;

2.違法行為涉及金額在50000元以上100000元以下的,處涉及金額0.5倍以上1倍以下???;

3.違法行為涉及金額在100000元以上200000元以下的,處涉及金額1倍以上1.5倍以下???;

4.違法行為涉及金額200000萬元以上的,處涉及金額1.5倍以上2倍以下???/span>。

十八、發布虛假招生簡章,騙取錢財行為處罰

《中華人民共和國中外合作辦學條例》第五十七條 違反本條例的規定,發布虛假招生簡章,騙取錢財的,由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工,責令限期改正并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得,并可處以10萬元以下的???;情節嚴重的,責令停止招生、吊銷中外合作辦學許可證;構成犯罪的,依照刑法關于詐騙罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。

細化標準:

1.騙取金額50000元以下的,處25000元以下???;

2.騙取金額50000元以上100000元以下的,處25000元以上50000元以下???;

3.騙取金額100000元以上200000元以下的,處50000元以上75000元以下???;

4.騙取金額200000元以上的,處75000元以上100000元以下???/span>。

十九、未辦理解除、終止勞動合同手續行為處罰

《寧夏回族自治區勞動合同條例》第五十條 用人單位違反本條例規定,未按照法定程序辦理解除、終止勞動合同手續的,由勞動保障行政部門責令限期改正,逾期不改正的,處以五百元以上二千元以下的???;

細化標準:

1. 用人單位根據本條例解除勞動合同但未提前三十日以書面形式通知勞動者的,處以500元以上1000元以下???;

2. 用人單位根據本條例解除勞動合同但未書面告知勞動者本人的,處以1000元以上1500元以下???;

3.用人單位因生產經營發生嚴重困難或者資不抵債,確需裁減人員的,但未經工會或者向全體勞動者說明情況也未向當地勞動行政部門報告的,處以1500元以上2000元以下???。

二十、強迫簽訂勞動合同行為處罰

《寧夏回族自治區勞動合同條例》第五十二條 用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由手段強迫勞動者勞動,迫使勞動者解除勞動合同的,由勞動保障行政部門處以一萬元以上五萬元以下的???;

細化標準:

1.涉及人數5人以下的,處以10000元以上15000元以下的???;

2.涉及人數5人以上10人以下的,處以15000元以上25000元以下???;

3.涉及人數10人以上的,處以2500040000元以下???;

4.用人單位以暴力等非法限制人身自由手段強迫勞動或迫使勞動者解除勞動合同的,處以40000以上50000元以下???。

二十一、企業民主管理違法行為處罰

寧夏回族自治區企業民主管理條例》第三十六條  違反本條例規定,企業有下列情形之一的,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政主管部門責令限期改正,給予警告;情節嚴重的,處一萬元以上三萬元以下的???,并可對企業法定代表人或者主要負責人以及其他責任人員處以三千至五千元???。

(一)不支持召開職工(代表)大會的;

(二)應當提交職工(代表)大會依法決定審議、通過、決定、選舉的事項而不提交的或者拒不執行職工(代表)大會決議的;

(三)不開展工資集體協商,不簽訂職工工資專項集體合同的;

(四)阻撓職工、職工代表、職工工資協商代表、職工董事、職工監事依法履行職責的;

(五)拒絕實行廠務公開或公開內容不真實的。

細化標準:

企業有本規定所列情形之一的,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政主管部門責令限期改正,給予警告,并按以下標準予以處罰。

1.逾期2個月以下未改正的,由縣級以上人力資源和社會保障行政部門督促其整改;

2.逾期2個月以上4個月以下未改正的,10000元以上20000元以下的???,并可對企業法定代表人或者主要負責人以及其他責任人員處以3000元以上至4000元以下的???;

3.逾期4個月以上未改正的,20000元以上30000元以下的???,并可對企業法定代表人或者主要負責人以及其他責任人員處以4000元以上至5000元以下的???。

二十二、違法招用勞動者行為處罰

《就業服務與就業管理規定》第六十七條  用人單位違反本規定第十四條第(二)、(三)項規定的,按照勞動合同法第八十四條的規定予以處罰;用人單位違反第十四條第(四)項規定的,按照國家禁止使用童工和其他有關法律、法規的規定予以處罰。用人單位違反第十四條第(一)、(五)、(六)項規定的,由勞動保障行政部門責令改正,并可處以一千元以下的???;對當事人造成損害的,應當承擔賠償責任。

引注:《就業服務與就業管理規定》第十四條  用人單位招用人員不得有下列行為:

 ?。ㄒ唬┨峁┬榧僬釁感畔?,發布虛假招聘廣告;

 ?。ǘ┛堊罕宦加萌嗽鋇木用襠矸葜ず推淥ぜ?;

 ?。ㄈ┮緣1;蛘咂淥逑蚶投呤杖〔莆?;

 ?。ㄋ模┱杏夢綽?span lang="EN-US">16周歲的未成年人以及國家法律、行政法規規定不得招用的其他人員;

 ?。ㄎ澹┱杏夢蘚戲ㄉ矸葜ぜ娜嗽?;

 ?。┮哉杏萌嗽蔽踩〔徽崩婊蚪釁淥シɑ疃?。

細化標準:

1.涉及人數5人以下的,處以300元以下的???;

2.涉及人數超過510人以下的,處以300元以上500元以下???;

3.涉及人數超過1015人以下的,處以500元以上800元以下???;

4.涉及人數超過15人的,處以800元以上1000元以下???。

二十三、就業歧視行為處罰

《就業服務與就業管理規定》第六十八條  用人單位違反本規定第十九條第二款規定,在國家法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時,將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準的,由勞動保障行政部門責令改正,并可處以一千元以下的???;對當事人造成損害的,應當承擔賠償責任。

引注:《就業服務與就業管理規定》第十九條第二款 用人單位招用人員,除國家法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外,不得強行將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準。

細化標準:

勞動行政部門責令限期改正,并按以下標準予以處罰。

1.涉及人數3人以下的,處以500元以下???;

2.涉及人數超過35人以下的,處以500元以上800元以下???;

3.涉及人數超過5人以上的,處以800元以上1000元以下???。

二十四、職業中介機構管理不規范行為處罰

《就業服務與就業管理規定》第七十一條  職業中介機構違反本規定第五十三條規定,未明示職業中介許可證、監督電話的,由勞動保障行政部門責令改正,并可處以一千元以下的???;未明示收費標準的,提請價格主管部門依據國家有關規定處罰;未明示營業執照的,提請工商行政管理部門依據國家有關規定處罰。

引注:《就業服務與就業管理規定》第五十三條  職業中介機構應當在服務場所明示營業執照、職業中介許可證、服務項目、收費標準、監督機關名稱和監督電話等,并接受勞動保障行政部門及其他有關部門的監督檢查。

細化標準:

1.未明示職業中介許可證、監督電話的,處以500元以下???;

2.經勞動保障行政部門責令出示而不出示,處以500元以上1000元以下???。

《就業服務與就業管理規定》第七十二條  職業中介機構違反本規定第五十四條規定,未建立服務臺賬,或雖建立服務臺賬但未記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況的,由勞動保障行政部門責令改正,并可處以一千元以下的???。

引注:《就業服務與就業管理規定》第五十四條  職業中介機構應當建立服務臺賬,記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況等,并接受勞動保障行政部門的監督檢查。

細化標準:

勞動行政部門責令限期改正,并按以下標準予以處罰。

1.雖建立服務臺賬但未記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況的,處以500元以下???;

2.未建立服務臺賬經勞動保障行政部門責令整改而未整改的,處以500以上1000元以下???。

《就業服務與就業管理規定》第七十四條  職業中介機構違反本規定第五十八條第(一)、(三)、(四)、(八)項規定的,按照就業促進法第六十五條、第六十六條規定予以處罰。違反本規定第五十八條第(五)項規定的,按照國家禁止使用童工的規定予以處罰。違反本規定第五十八條其他各項規定的,由勞動保障行政部門責令改正,沒有違法所得的,可處以一萬元以下的???;有違法所得的,可處以不超過違法所得三倍的???,但最高不得超過三萬元;情節嚴重的,提請工商部門依法吊銷營業執照;對當事人造成損害的,應當承擔賠償責任。

細化標準:

1.沒有違法所得的,可處以10000元以下的???;

2.有違法所得的,處以不超過違法所得3倍???,最高不超過30000元。

《就業服務與就業管理規定》第七十五條  用人單位違反本規定第六十二條規定,未及時為勞動者辦理就業登記手續的,由勞動保障行政部門責令改正,并可處以一千元以下的???。

引注:《就業服務與就業管理規定》第六十二條  勞動者被用人單位招用的,由用人單位為勞動者辦理就業登記。用人單位招用勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關系,應當到當地公共就業服務機構備案,為勞動者辦理就業登記手續。用人單位招用人員后,應當于錄用之日起30日內辦理登記手續;用人單位與職工終止或者解除勞動關系后,應當于15日內辦理登記手續。

細化標準:

勞動行政部門責令限期改正,并按以下標準予以處罰。

1.逾期超過1個月不滿3個月的,處以300元以下???;

2.逾期超過3個月不滿6個月的,處以300元以上600元以下???;

3.逾期超過6個月不滿12個月的,處以600元以上800元以下???;

4.逾期超過12個月以上的,處以800元以上1000元以下???。

二十五、未扣繳社會保險費行為處罰

《社會保險費征繳監督檢查辦法》第十四條 對繳費單位有下列行為之一的,應當給予警告,并可以處以5000元以下的??睿?span lang="EN-US">

(一)偽造、變造社會保險登記證的;

(二)未按規定從繳費個人工資中代扣代繳社會保險費的;

(三)未按規定向職工公布本單位社會保險費繳納情況的。

細化標準:

1.偽造、變造社會保險登記證的,應當給予警告,并處以2000元以下???,經人力資源社會保障行政部門警告仍未重新辦理的,處以2000元以上5000元以下???;

2.逾期1個月以內,未代扣代繳社會保險費或未公布本單位社會保險費繳納情況的,應當給予警告,并處以2000元以下???;

3.逾期超過1個月不滿3個月,未代扣代繳社會保險費或未公布本單位社會保險費繳納情況的,應當給予警告,并處以2000元以上4000元以下???;

4.逾期超過3個月以上,未代扣代繳社會保險費或未公布本單位社會保險費繳納情況的,應當給予警告,并處以4000元以上5000元以下???。

二十六、社會保險費征繳違法行為處罰

《社會保險費征繳監督檢查辦法》第十五條 對繳費單位有下列行為之一的,應當給予警告,并可以處以10000元以下的??睿?span lang="EN-US">

(一)阻撓勞動保障監察人員依法行使監察職權,拒絕檢查的;

(二)隱瞞事實真相,謊報、瞞報,出具偽證,或者隱匿、毀滅證據的;

(三)拒絕提供與繳納社會保險費有關的用人情況、工資表、財務報表等資料的;

(四)拒絕執行勞動保障行政部門下達的監督檢查詢問書的;

(五)拒絕執行勞動保障行政部門下達的限期改正指令書的;

(六)打擊報復舉報人員的;

(七)法律、法規及規章規定的其他情況。

(一)隱瞞真相、拒不配合行為的細化標準:

1.違法行為情節輕微的,應當給予警告,并處以4000元以下???;

2.違法行為情節較重的,應當給予警告,并處以4000元以上6000元以下???;

3.違法行為情節嚴重的,應當給予警告,并處以6000元以上8000元以下???;

4.違法行為情節特別嚴重的,應當給予警告,并處以8000元以上10000元以下???。

(二)打擊報復舉報人員行為的細化標準:

1.涉及1人的,應當給予警告,并4000元以上6000元以下???;

2.涉及2人的,應當給予警告,并6000元以上8000元以下???;

3.涉及3人的,應當給予警告,并8000元以上9000元以下???;

4.涉及3人以上或涉及3人以下且造成嚴重后果的,應當給予警告,并處以9000元以上10000元以下???。

二十七、違法招用勞動者行為處罰

《招用技術工種從業人員規定》第十一條   用人單位違反本規定招用未取得相應職業資格證書的勞動者從事技術工種工作的,由勞動保障行政部門給予警告,責令用人單位限期對有關人員進行相關培訓,取得職業資格證書后再上崗,并可處以1000元以下???。

細化標準:

1.涉及人數5人以下的,處以500元以下???;

2.涉及人數超過510人以下的,處以500元以上800元以下???;

3.涉及人數超過10人的,處以800元以上1000元以下???。

二十八、違法使用就業證、許可證行為處罰

《外國人在中國就業管理規定》第三十條 對偽造、涂改、冒用、轉讓、買賣就業證和許可證的外國人和用人單位,由勞動行政部門收繳就業證和許可證書,沒收其非法所得,并處以一萬元以上十萬元以下的???;情節嚴重構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

細化標準:

1.非法所得涉及金額不足10000元的,沒收其非法所得,并處以10000元以上30000元以下???;

2.非法所得涉及金額在10000元以上不足50000元的,沒收其非法所得,并處以30000元以上50000元以下???;

3.非法所得涉及金額在50000元以上不足100000元的,沒收其非法所得,并處以50000元以上80000元以下???;

4.非法所得涉及金額100000萬元以上的,沒收其非法所得,并處以80000元以上100000元以下???/span>。

二十九、不簽訂集體合同行為處罰

《寧夏回族自治區集體合同規定》第二十六條 用人單位違反本規定,有下列情形之一的,由勞動和社會保障行政主管部門責令限期改正;逾期不改的,可以處以1000元至10000元的???。

  ()拒絕或者拖延簽訂集體合同的;

  ()不執行集體合同約定的勞動標準或者其他事項的;

  ()不提供或者不如實提供簽訂集體合同所需真實情況和有關資料的;

  ()用人單位單方擅自變更或者解除職工一方代表的勞動合同的。

  用人單位不履行或者不完全履行勞動合同的,依法承擔違約責任;給職工造成損害的,依法承擔賠償責任。

細化標準:

1.逾期不足1個月不改正的,由人力資源和社會保障行政部門督促其整改;

2.逾期超過1個月不足3個月不改正的,處以1000元以上3000元以下???;

3.逾期超過3個月不足6個月不改正的,處以3000元以上6000元以下???;

4.逾期超過6個月不足12個月不改正的,處以6000元以上8000元以下???;

5.逾期超過12個月以上不改正的,處以8000元以上10000元以下???。

三十、生育保險違法行為處罰

《寧夏回族自治區職工生育保險辦法》第二十四條 用人單位遲延繳納生育保險費的,由勞動保障行政部門責令限期繳納,逾期仍不繳納的,除補繳欠繳數額外,從欠繳之日起,按日加收千分之二的滯納金。

  用人單位偽造、變造、故意毀滅有關賬冊、材料或者不設賬冊以及有其他違法行為,致使生育保險費遲延繳納的,由勞動保障行政部門按照前款規定加收滯納金,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5000元以上20000元以下的???。

細化標準:

1.遲延繳納逾期不足1個月的,勞動保障行政部門負責督促其在限期內繳納欠繳的社會保險費,并從欠繳之日起計收滯納金;

2.遲延繳納逾期超過1個月不足3個月的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5000元以上10000元以下??畈⒋憂方芍掌?/span>計收滯納金;

3.遲延繳納逾期超過3個月不足6個月的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處10000元以上15000元以下???,并從欠繳之日起計收滯納金;

4. 遲延繳納逾期超過6個月的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以15000元以上20000元以下???,并從欠繳之日起計收滯納金。